委内瑞拉、圭亚那和苏里南境内移徙运动的特点
发财人
2024-12-29 16:03:56
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  • 哥伦比亚亚马逊地区的移民不是一个国家项目,而是一个集体军队武装部队的结果与哥伦比亚革命武装力量的冲突以及在其阴影下增长的毒品贩运的出现。
  • 尽管和平进程始于2017年,但自那以来发生的变化在游击队被铲除后催生了新的犯罪集团。
  • 虽然圭亚那地盾躲过了大规模的森林砍伐,但在委内瑞拉、圭亚那、苏里南和法属圭亚那人烟稀少的腹地,数以万计的淘金者在开采矿产资源。

哥伦比亚国内移民的现代历史开始的方式与巴西和其他安第斯国家政府在20世纪60年代和70年代初组织的进程没有什么不同。然而,这一进程先是因内战而中断,后来又因生产非法毒品而中断,这主要是由于哥伦比亚革命舰队(哥伦比亚革命武装力量)所采取的策略。这场冲突有效地抑制了国家基础设施投资,同时冻结了中产阶级家庭和投资者的土地征用。然而,与此同时,它助长了流离失所的农民的迁移,他们选择在哥伦比亚革命武装力量的保护伞下种植古柯。

这场冲突于2017年通过所谓的和平进程正式结束,给哥伦比亚亚马逊地区带来了重大变化。哥伦比亚革命武装力量不再作为一个有组织的军事实体存在,取而代之的是由复员游击队和民兵组成的犯罪集团。不幸的是,政府并没有在该地区建立起有意义的存在,敌对行动的停止引发了毒品贸易和养牛业加剧的土地争夺。


在巴西塔巴廷加和哥伦比亚莱蒂西亚的分界线上,两个年轻人骑着一辆摩托车。该地区的犯罪率急剧上升。图片由Ivan Brehaut提供。

迁徙的路径

在内战之前,Carlos Lleras Restrepo总统(1966-1970)的政府创建了Instituto Nacional de colonización (INCOR),试图回应农村穷人对土地的需求。该战略得到了世界银行多项赠款的支持,其中包括“卡奎特 土地殖民项目”,该项目旨在扩大、组织和支持过去二十年来从韦拉迁出的定居者自发的殖民过程。不幸的是,这些都不是特别成功,尽管政府的支持巩固了现在占主导地位的养牛生产模式。

20世纪80年代,随着人们在国内迁徙以逃避暴力,卡奎特 既是难民的来源地,也是难民的聚集地。在20世纪90年代和21世纪初,该部门是移民的净来源,估计有10万人被迫腾出约45万公顷(111万英亩)的土地。许多人搬到了波哥大 。截至2020年,卡奎特 省约有30万居民,其中99%是过去50年来移居该地区的移民的后裔。

类似的历史解释了哥伦比亚普图马约人的定居,它最初是在石油勘探出现的同时出现的,并由邻近安第斯高原的个人迁徙而来。虽然畜牧业占据了最大的面积,但在20世纪90年代和21世纪头十年的大部分时间里,古柯种植在很大程度上推动了森林砍伐。就像在caquet 一样,农场主们整合了原先由古柯种植者创造的较小的土地。


普图马约省哥伦比亚安第斯亚马逊地区一片被砍伐的森林。图片由Natalia Pedraza提供。

1990年代和2000年代向梅塔和瓜维亚雷的移民几乎完全与古柯叶的生产以及哥伦比亚革命武装力量和其他民兵扩大其对农业边界边缘地区影响的努力有关。一波接一波的农民移民已经占领了国家自然山脉周围的景观,自20世纪60年代以来,哥伦比亚革命武装力量一直将其用作集结区和避难所。

他们的行动策略在20世纪80年代发生了变化,当时他们将非法毒品交易作为收入来源,并积极保护种植古柯叶的农民。森林边界没有道路,古柯种植者在可通过车辆运输到达的景观上开拓也没有优势。因此,古柯种植者和哥伦比亚革命武装力量的影响通过利用森林小径和河流网络而扩大。

和平进程从根本上改变了这种动态。土地投机者为小农户的搬迁提供资金,鼓励他们“搬迁”,因为他们原来的土地被整合成养牛场,随着该地区向投资开放,养牛场现在正在积累价值。中央政府希望限制在Macarena和Chiribiquete国家公园周围缓冲区的开发,并将基础设施投资限制在有限数量的主要交通干线上;然而,地方官员和土地投机者一直在以惊人的速度修建二级和三级公路。


奇里比克特提供了整个哥伦比亚亚马逊地区60%的地表水。图片由联合国提供哥伦比亚国家自然公园系统。

委内瑞拉和圭亚那群岛

历届委内瑞拉政府都将圭亚那地盾的自然资源视为一项经济资产,应用于国家发展。这一战略是在20世纪中期制定的,并导致了国有企业委内瑞拉瓜亚那公司(CVG)的成立,以开发矿产和水文资源。这家权力下放的国有企业集团成立于20世纪60年代,创建了一系列子公司,致力于铁矿石和钢铁、铝土矿和铝的开采和加工,以及煤炭和水电能源的开发。20世纪70年代初,总统拉斐尔·卡尔德拉(Rafael Caldera, 1969-1974, 1994-1999)在东南部的大萨巴纳地区修建了一条现代化的高速公路,与BR-174公路相连,这条公路将委内瑞拉与巴西亚马逊河相连。

最初,大多数CVG子公司都是高效的生产商,在国际矿物市场上竞争成功;然而,随着矿山老化、工业资产贬值以及管理不善导致国家竞争力下降,它们作为商业企业的生存能力下降。雨果总统Chávez(1999-2013)及其继任者Nicolás总统马杜罗(2013 -至今)的政府使大多数国有企业破产。然而,进入该地区的移民仍在继续,因为正在进行的淘金热的诱惑,由现在监督东南部Bolívar州发展的军事当局推动。

圭亚那和苏里南是与加勒比岛屿国家有着历史和文化联系的沿海国家。在经济上,他们非常依赖自己的矿产资源,他们显然将亚马逊地区视为一种自然资源,只要有机会就可以开采。这两个国家都没有指定大面积的保护区,它们的本土领土系统也相对较小。大部分土地属于未分配的森林保护区。圭亚那政府最近寻求开发一条国际运输走廊,将巴西罗赖马新兴的农业景观与乔治敦的港口设施连接起来。这可能会改变沿路的土地使用动态,因为定居者会建立前哨站,为运输部门提供关键服务。

圭亚那、苏里南和法属圭亚那之间的边界是由殖民列强和继承它们的独立国家在外交上加以管理的。这些州似乎都没有真正对殖民内陆省份感兴趣。委内瑞拉和圭亚那之间的边界是西半球唯一存在争议的陆地边界。在圭亚那矿产丰富的埃塞奎博地区,长期以来的争端从未导致武装冲突,但在2015年发现潜在价值数千亿美元的海上石油矿藏后,争端再次爆发。


安第斯山前的洪泛平原以及巴西和圭亚那地盾上的某些地质地貌吸引了成千上万的野外矿工,他们使用的砂矿开采技术具有特别的破坏性和极大的毒性。图片来源:IBAMA & Vincius mendonapera, CC BY-SA 2.0, Flickr.com。

迁徙的路径

圭亚那地盾避开了亚马孙河流域的巴西和安第斯山脉国家所特有的大规模定居和森林砍伐。然而,这并不意味着它没有受到移民的影响。在委内瑞拉、圭亚那、苏里南和法属圭亚那这些人口稀少的内陆地区,数以万计的淘金者在开采矿产资源。这些矿工既有当地居民,也有寻求财富的移民(主要是巴西人),他们的人数会随着金价的变化而波动。苏里南政府估计,该国约有2万家小型采矿企业,每家企业可能雇佣5到10个人。大多数矿主都是土生土长的黑人,他们雇佣了数千名巴西工人。

由于过去十年来这个国家一直处于混乱的治理状态,很难确切地知道委内瑞拉正在发生什么。根据2011年的全国人口普查,西丰特斯市的人口为5.1万,但最近的报告显示,到2016年,这一数字可能会飙升至40多万。金矿区由军方控制,军方通过与委内瑞拉商人的合资企业经营着许多金矿。

然而,这些移民中的许多人可能不是淘金者,而是从巴西进口稀缺商品或寻求移民的个人。截至2022年底,约有7万委内瑞拉人居住在罗赖马和亚马逊州,其中约3.3万人住在临时住所和营地。大多数人(如果不是全部的话)通过在非正规经济中工作来生存。

横幅图片:哥伦比亚土著设计的独木舟。图片由J.J. Javier通过Nia Tero提供。

《亚马逊的完美风暴》是Timothy Killeen的一本书,包含了作者的观点和分析。第二版于2021年由白马出版,遵循知识共享许可(CC by 4.0)的条款。

要阅读这本书的前几章,请在这里找到第一章,第二章在这里,第三章在这里,第四章在这里,第五章在这里。


第六章。文化和人口定义了现在

  • 第六章。文化和人口结构决定了泛亚马逊地区的现状

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