特朗普政府的改革颠覆了负责向海外国家提供人道主义援助的美国机构，数十名高级官员休假，数千名承包商被解雇，数十亿美元的外国援助被全面冻结。

民主党参议员周五警告特朗普政府，不要试图取消美国国际开发署（U.S. Agency for International Development）这个独立机构的地位，以回应其支持者对此类计划可能即将酝酿的日益增长的担忧。

参议员克里斯·墨菲（Chris Murphy）是参议院外交关系委员会（Senate Foreign Relations Committee）的六名民主党人之一，他在声明和社交媒体上争辩说，唐纳德·特朗普总统没有解散该机构的法律权力。

援助组织表示，资金冻结——以及对美国资助的项目必须因此停止工作而陷入深深的困惑——使他们为能否继续运作项目而苦恼，例如那些为极度营养不良的婴儿和儿童提供全天候营养支持的项目，因为他们知道关闭大门意味着许多儿童会死亡。

国务院和美国国际开发署的现任和前任官员表示，工作人员被邀请提交请求，以豁免某些项目免受对外援助冻结的约束，特朗普于1月20日实施了冻结，国务院在1月24日详细说明了如何执行。

三天后，至少有 56 名美国国际开发署高级职业工作人员突然被行政休假。

三名官员表示，许多被休假的人是律师，他们参与了确定哪些项目可能有资格获得豁免，帮助撰写提案，并按照他们认为自己被邀请的方式提交这些豁免申请。

由于担心遭到报复，这些官员要求匿名。特朗普政府的一项指令被援助组织解读为封口令，这使他们不愿公开发言，因为担心永久失去美国的资金。

在周一关于人事变动的内部备忘录中，美国国际开发署新任代理署长杰森·格雷（Jason Gray）表示，该机构已经确定了“美国国际开发署内部的几项行动，这些行动似乎旨在规避总统的行政命令和美国人民的授权”。

格雷写道：“因此，我们已经让一些美国国际开发署雇员休行政假，领取全额工资和福利，直到另行通知，同时我们才能完成对这些行动的分析。

美国国际开发署的一名前高级官员表示，那些被休假的人一直在帮助援助组织度过“令人困惑的过程”，以寻求豁免暂停援助的具体救生项目，例如继续为战区流离失所者提供清洁水。

其他人被确定参与了政府已禁止的多元化、公平和包容性项目。

周四，据两名查看了内部电子邮件并核实其真实性的官员称，一名试图撤销这一行动的美国国际开发署人力资源官员本人也被停职，他自己也被停职。ProPublica 和 Vox 的记者首先在 X 上报道了这些电子邮件。

美国国务院和白宫没有回复就人事变动寻求置评的消息。

这位前高级官员说，美国国际开发署的新领导人周二还突然解雇了占该机构人道主义局员工人数约一半的承包商，将他们从系统中剔除，以至于一些人在视频会议中消失了。目标机构服务承包商负责从行政和差旅支持到赠款处理和数据分析的所有工作。

在人员变动三天前，国务院上周五发布了实施特朗普将外国援助冻结 90 天的行政命令的指导方针。该部门表示，它正在审查美国花费的资金，以确保其遵守政府的政策。

该指南最初仅豁免了对以色列和埃及的军事援助以及紧急食品计划，但也表示，计划管理员和实施者可以申请他们认为符合政府标准的计划的豁免。

周二，新任国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）对提供其他“挽救生命”援助的项目（包括药品、医疗服务、食品和住所）发布了一项更广泛的豁免，并再次指出了豁免的可能性。卢比奥在周四接受 SiriusXM 主持人梅根·凯利 （Megyn Kelly） 采访时指出了扩大的豁免。

“我们不想看到人们死去之类的事情，”他说。

卢比奥说，将对哪些项目使“美国更安全、更强大或更繁荣”进行逐个项目审查。

卢比奥说，在为期 90 天的审查期间关闭美国资助的项目的步骤意味着美国从人道主义、发展和安全援助的接受者那里“得到了更多的合作”。“因为否则你就拿不到你的钱。”

美国国务院表示，自援助冻结生效以来，它已经批准了数十项豁免，尽管许多豁免因没有包含足够的细节而被退回。它表示，已经收到了耗资“数十亿美元”的项目的豁免请求，并正在审查中。

该部门没有具体说明有多少豁免请求被拒绝，但表示到目前为止，其行动已经阻止了超过 10 亿美元的资金被用于“不符合美国优先议程”的计划和项目。

即使扩大了拯救生命护理的豁免范围，美国资助的项目在法律上可以继续进行哪些项目仍存在不确定性。援助组织警告说，由于资金冻结，全球数十万人无法获得药品和人道主义物资，诊所无法及时获得药物。