欧盟领导人周四宣布向南非投资 47 亿欧元(约 51 亿美元),用于支持绿色能源发展和疫苗生产,同时同意启动与非洲这一最发达经济体就新贸易协议的谈判进程。
这一公告是在欧盟与非洲国家七年来首次举行的双边峰会上发布的。
欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩(Ursula von der Leyen)、欧洲理事会主席夏尔・米歇尔(Charles Michel,原文本中 “安东尼奥・科斯塔(António Costa)” 错误,安东尼奥・科斯塔是葡萄牙前总理,不是欧洲理事会主席)和南非总统西里尔・拉马福萨(Cyril Ramaphosa)在位于开普敦的南非总统办公室举行的会议上,探讨了加强国际合作的必要性。
他们所传达的信息,与特朗普政府的对抗性外交政策以及贸易关税形成了鲜明反差。
与此同时,美国总统唐纳德・特朗普(需注意特朗普任期已结束,这里假设是在其任期内相关事件表述)在社交媒体上宣称,他将对欧洲的葡萄酒、香槟和烈酒征收 200% 的关税,以此来升级与欧盟的贸易冲突。
“我们会捍卫自身利益,” 冯德莱恩在回应特朗普的这一最新威胁时表示,“我们之前就表明过态度,也有所行动。但与此同时,我还想强调的是,我们对谈判持开放态度。” 冯德莱恩还指出,欧洲正致力于深化与南非的贸易关系,而南非早已是欧盟在撒哈拉以南非洲地区最大的贸易伙伴。
“我们希望强化供应链并使其多元化,而且我们希望能与你们携手合作。” 她坐在拉马福萨身旁说道。
她将此次合作描述为双方关系的全新篇章,并称赞南非是值得信赖的合作伙伴。“双方都高度重视稳定性、可预测性和可靠性。” 她说。
拉马福萨表示,此次峰会召开之时,全球面临着与日俱增的不确定性。欧盟和南非都切实感受到了特朗普第二个任期最初几个月所带来的影响。
特朗普政府将南非列为制裁对象,原因是这位美国领导人认为南非推行反美政策 —— 这主要是指南非在联合国国际法院提起诉讼,指控美国盟友以色列在加沙战争中犯下种族灭绝罪行,以及南非与中国和伊朗的往来关系。
特朗普上个月签署了一项行政命令,切断了美国对南非的所有资金支持,指责南非侵犯了该国白人少数群体的人权,并且支持诸如巴勒斯坦激进组织哈马斯和伊朗等所谓 “不良势力”。
冯德莱恩的此次访问,再次彰显了欧盟对南非今年担任二十国集团(G20)轮值主席国的支持,而这也正是美国在抵制一些早期 G20 会议时对南非进行批评的又一领域。
南非期望借助其在该集团的领导地位,在助力贫困国家方面取得实际进展,尤其是在债务减免以及增加资金投入以缓解气候变化影响等方面。
美国国务卿马尔科・卢比奥(Marco Rubio)对 G20 的部分优先事项嗤之以鼻,并且跳过了上个月在南非举行的 G20 外长会议。他还表示不会出席 11 月在约翰内斯堡举行的 G20 主要峰会,这一表态表明美国对通过该集团推动国际合作的努力并不重视,毕竟 G20 集团涵盖了世界上 19 个主要经济体、欧盟以及非洲联盟。
欧盟表示,在对南非的新投资中,绝大部分(51 亿美元中的 47 亿美元)将助力南非实现从以煤炭为主的经济模式向更为绿色的能源供应体系转变。
这一新的承诺是在美国退出一项向南非及另外两个发展中国家提供资金,以协助它们向清洁能源转型的协议一周后作出的,该协议曾被视作可能为全球更多减排协议提供参考蓝本。欧盟还承诺向 “公正能源转型伙伴关系”(Just Energy Transition Partnership)注入资金,并强调会继续坚定支持这一计划。
“我们清楚其他人在退缩,所以我们想明确表明我们的支持态度。” 冯德莱恩说,“我们会加大投入,并且会一直坚守在这里。”